Sáng 21/10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI, các đại biểu làm việc tại hội trường, xem xét sửa đổi các quy định về lĩnh vực y tế, phòng chống tác hại của thuốc lá, an toàn lao động, bảo hiểm xã hội và thực hiện dân chủ ở cơ sở.

Tiếp đó, Quốc hội thảo luận ở Tổ về 3 dự án luật: dự án Luật Hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người và hiến, lấy xác (sửa đổi); dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trẻ em, Luật Người khuyết tật, Luật Khám bệnh, chữa bệnh, Luật Dược, Luật Người cao tuổi và Luật Bảo hiểm y tế; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá.

Đồng chí Lương Nguyễn Minh Triết, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh, Tổ trưởng Tổ thảo luận chủ trì phiên làm việc. Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh cung cấp

Tại Tổ số 14 (gồm Đoàn ĐBQH hai tỉnh Đắk Lắk và Tuyên Quang), đồng chí Lương Nguyễn Minh Triết, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh, Tổ trưởng Tổ thảo luận chủ trì phiên làm việc.

Kiềm chế mức tiêu thụ thuốc lá trong giới trẻ

Góp ý vào dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá, đại biểu Lê Đào An Xuân, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh bày tỏ băn khoăn về quy định giao Bộ Công Thương công khai sản lượng sản xuất và nhập khẩu để tiêu thụ trong nước đối với từng doanh nghiệp “phù hợp với nhu cầu của thị trường”.

Đại biểu đặt vấn đề: nếu nhu cầu thị trường gia tăng thì sản lượng nhập khẩu và sản xuất có tăng theo hay không? Nhấn mạnh mục tiêu cao nhất của luật là bảo vệ sức khỏe nhân dân, đại biểu cho rằng mấu chốt là phải kiềm chế mức tiêu thụ, đặc biệt là ở thế hệ trẻ. 

Đại biểu Lê Đào An Xuân, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh phát biểu thảo luận. Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh cung cấp

Liên quan đến quy định tại Điều 25 về việc trao quyền cho người bán được từ chối bán thuốc lá nếu người mua không chứng minh được độ tuổi, đại biểu Lê Đào An Xuân nhận định quy định này thiếu tính khả thi. Thực tế các điểm bán lẻ hiện nay cứ có người mua là bán; trong khi lực lượng thanh tra rất mỏng, dự thảo luật cần quy định rõ ràng nghĩa vụ và chế tài nghiêm khắc đối với cơ sở bán lẻ không tuân thủ việc kiểm soát độ tuổi của khách hàng. 

Cùng thảo luận về nội dung này, đại biểu Nguyễn Thái Học, Phó Bí thư Đảng ủy MTTQ, các đoàn thể Trung ương cho rằng việc sửa đổi luật lần này còn nặng tính kỹ thuật, chưa chạm đến mục tiêu cốt lõi là kéo giảm tác hại nghiêm trọng của thuốc lá; các quy định cấm đoán hiện hành mới dừng ở mức tuyên truyền, thiếu chế tài thực thi. Ngoài ra, thẩm quyền xử phạt đã được giao nhưng chưa có đánh giá, thống kê rõ ràng về số vụ xử phạt thực tế. 

Đại biểu Nguyễn Thái Học, Phó Bí thư Đảng ủy MTTQ, các đoàn thể Trung ương thảo luận tại phiên làm việc. Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh cung cấp

Dẫn chứng kinh nghiệm quốc tế để nghiên cứu, tham khảo, đại biểu Nguyễn Thái Học cho biết, nước Anh đã xây dựng lộ trình tiến tới xã hội không khói thuốc bằng việc cấm hoàn toàn hành vi hút thuốc lá đối với người sinh từ năm 2010 trở về sau. Việc ngăn chặn tiếp cận thuốc lá ngay từ đầu đối với cả một thế hệ sẽ tạo ra giải pháp căn cơ, bền vững và dài hạn hơn thay vì chỉ cấm dưới 18 tuổi.

Đảm bảo quyền lợi của người hiến tạng

Đóng góp ý kiến cho dự án Luật Hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người và hiến, lấy xác (sửa đổi), đại biểu Lương Minh Tùng, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, Bí thư Tỉnh Đoàn tập trung vào quy định tại Điều 23 liên quan đến điều kiện lấy bộ phận cơ thể ở người hiến dưới 18 tuổi khi còn sống. 

Đại biểu Lương Minh Tùng, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, Bí thư Tỉnh Đoàn đóng góp ý kiến thảo luận. Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh cung cấp

Đại biểu phân tích, quy định này đề cập tới trường hợp một bộ phận cơ thể bị tổn thương buộc phải loại bỏ khỏi cơ thể người bệnh, nhưng trong đó vẫn còn phần có thể tận dụng để ghép cho người khác. Đây là quy định mới, đề nghị Chính phủ làm rõ cơ sở y học và thực tiễn, rà soát sự mâu thuẫn với các điều kiện tại khoản 2, khoản 3 Điều 22 nhằm bảo đảm tuyệt đối quyền của người hiến. 

Tham gia thảo luận, đại biểu Ngô Trung Thành, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội nêu ý kiến về việc cho phép hoạt động vì mục đích thương mại đối với một số trường hợp tại Điều 7 (sản xuất, bảo quản, cung ứng tế bào, huyết tương chữa bệnh, nghiên cứu khoa học; bảo quản tinh trùng, noãn, phôi...).

Đại biểu Ngô Trung Thành, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội thảo luận tại phiên làm việc. Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh cung cấp

Đại biểu đánh giá đây là nhu cầu cấp thiết để thu hút đầu tư, song cần phân định ranh giới rõ ràng với Luật Dược: các khâu hiến, lấy, thu thập mô, tế bào, máu thuộc phạm vi luật này, còn khi đưa vào làm nguyên liệu sản xuất thuốc phải áp dụng Luật Dược. Đồng thời, cần làm rõ cơ chế thu thập và khẳng định khâu hiến mô, tế bào, huyết tương vẫn phải là hành vi hiến tặng nhân đạo. 

Đối với đề xuất cho phép người dưới 18 tuổi hiến mô, bộ phận cơ thể khi có sự đồng ý của người đại diện, đại biểu Ngô Trung Thành đề xuất chỉ nên cho phép giữa các thành viên có quan hệ huyết thống ruột thịt và phải được cha mẹ đẻ đồng ý, nhằm phòng ngừa nguy cơ bị lợi dụng danh nghĩa con nuôi để lấy mô tạng. 

Về điều kiện lấy bộ phận cơ thể sau khi chết, đại biểu đề nghị làm rõ cơ sở pháp lý và khoa học khi bổ sung trường hợp “chết tuần hoàn” bên cạnh “chết não”. Các điều khoản cần được thiết kế mạch lạc, khẳng định rõ chết não và chết tuần hoàn chính là các trạng thái xác định một người đã chết, tránh gây hiểu lầm trong quá trình thực thi.

Lan Anh