Chiều 20/10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI, các đại biểu họp phiên toàn thể tại Hội trường, nghe trình bày tờ trình, báo cáo thẩm tra về Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Quản lý ngoại thương, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực; Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thể thao, Luật Du lịch, Luật Thư viện, Luật Điện ảnh, Luật Di sản văn hóa, Luật Quảng cáo, Luật Báo chí. Sau đó, Quốc hội thảo luận ở Tổ về các dự án luật trên.

Tại Tổ số 14 (gồm Đoàn ĐBQH hai tỉnh Đắk Lắk và Tuyên Quang) dưới sự chủ trì của đồng chí Lương Nguyễn Minh Triết, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh, Tổ trưởng Tổ thảo luận, các đại biểu đóng góp nhiều ý kiến xây dựng hoàn thiện các dự thảo luật.

Quang cảnh phiên làm việc. Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh cung cấp

Hoàn thiện cơ chế, tháo gỡ vướng mắc ngành điện

Góp ý dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực, đại biểu Lê Đào An Xuân, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh đánh giá cao việc phân tách giá công suất và giá điện năng.

Tuy nhiên, đại biểu cho rằng việc chỉ bắt buộc cơ chế này với dự án PPP là chưa bao quát xu thế chuyển dịch năng lượng. Khi tỷ trọng năng lượng tái tạo tăng cao, Nhà nước cần khuyến khích các nguồn phủ đỉnh linh hoạt như thủy điện tích năng hay hệ thống lưu trữ điện năng độc lập (BESS).

Nếu nguồn vốn ngoài ngân sách không được hưởng giá công suất để thu hồi chi phí cố định khi không phát điện, nhà đầu tư sẽ không thể cân đối tài chính.

Đại biểu Lê Đào An Xuân, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh phát biểu thảo luận. Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh cung cấp

Do đó, đại biểu đề nghị áp dụng cơ chế giá công suất đối với tất cả các loại hình nguồn điện phục vụ dịch vụ phụ trợ, thủy điện tích năng, nguồn điện hỗn hợp và hệ thống lưu trữ điện năng độc lập (BESS) khi tham gia thị trường điện cạnh tranh, không phân biệt hình thức đầu tư.

Về cơ chế mua bán điện trực tiếp (DPPA), đại biểu đề nghị đánh giá kỹ việc cho phép đơn vị bán lẻ tham gia nhằm tránh trục lợi chính sách và phát sinh chi phí trung gian đẩy giá điện lên cao. Cần quy định theo hướng tính đúng, đủ chi phí với lợi nhuận hợp lý thay vì quy định cứng. Ngoài ra, đại biểu đề nghị bổ sung điều khoản chuyển tiếp tại Điều 3 để các dự án đã nằm trong quy hoạch, kế hoạch điện được tiếp tục thủ tục đầu tư, đất đai, môi trường mà không phải duyệt lại; làm rõ cơ chế giá chuyển tiếp cho các nhà máy điện sinh khối bã mía tại Đắk Lắk sau khi hết hạn PPA hưởng giá FIT và bổ sung công nghệ điện khí sinh học, khí nén sinh học vào luật.

Đại biểu Lương Minh Tùng, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, Bí thư Tỉnh Đoàn đóng góp ý kiến xây dựng dự thảo luật. Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh cung cấp

Cùng quan tâm nội dung này, đại biểu Lương Minh Tùng, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, Bí thư Tỉnh Đoàn tập trung vào Điều 20 liên quan đến hệ thống lưu trữ và chứng chỉ năng lượng tái tạo (REC).

Góp ý về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực, đại biểu Ngô Trung Thành, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp kiến nghị Quốc hội cân nhắc lộ trình hai kỳ họp: kỳ này cho ý kiến và rà soát toàn diện, kỳ sau xem xét thông qua để bảo đảm tính ổn định lâu dài của luật.

Xử lý nghiêm hàng giả, thực phẩm bẩn

Thảo luận về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, thương mại, cạnh tranh, đại biểu Nguyễn Hoàng Giang, Giám đốc Sở Dân tộc và Tôn giáo nhấn mạnh tình trạng hàng giả, thuốc giả, thực phẩm bẩn đang xâm phạm trực tiếp đến sức khỏe và tính mạng người dân.

Đại biểu Nguyễn Hoàng Giang, Giám đốc Sở Dân tộc và Tôn giáo thảo luận tại phiên làm việc. Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh cung cấp

Đại biểu dẫn chứng thực tế nông dân trắng tay mùa sầu riêng, cà phê tiền tỷ vì thuốc bảo vệ thực vật giả, hay vụ việc công an triệt phá 25.000 tấn phân bón giả. Cơ quan chức năng cần có cơ chế phối hợp chặt chẽ, phát hiện hàng nguy cơ là phải công khai cảnh báo và thu hồi ngay, không chờ giám định xong thiệt hại. Đại biểu cũng đề nghị có cơ chế hỗ trợ dân đòi bồi thường, tăng năng lực cho bộ máy quản lý địa phương khi vận hành chính quyền hai cấp và nâng mức phạt đủ sức răn đe.

Tham gia góp ý về dự thảo luật, Đại tá Trần Quang Tâm, Phó Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh đề xuất bổ sung quy định ràng buộc trách nhiệm liên đới bồi thường của sàn thương mại điện tử khi để xảy ra lừa đảo hoặc không định danh được người bán. Đồng thời, cần luật hóa quy trình triệu hồi sản phẩm khuyết tật. 

Chuyển tư duy “bảo tồn cho cộng đồng” sang “bảo tồn cùng cộng đồng”

Thảo luận về dự án luật sửa đổi 7 luật lĩnh vực văn hóa, xã hội, đại biểu Y Bhen Kđoh, diễn viên Ca, Đoàn Ca múa dân tộc (Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh) đóng góp ý kiến cho Luật Di sản văn hóa.

Đại biểu Y Bhen Kđoh, diễn viên Ca, Đoàn Ca múa dân tộc (Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh) đóng góp ý kiến thảo luận. Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh cung cấp

Từ thực tế Không gian văn hóa Cồng chiêng, đại biểu kiến nghị tư duy bảo tồn phải chuyển từ “bảo tồn cho cộng đồng” sang “bảo tồn cùng cộng đồng”; quy định rõ quyền tham gia, cơ chế tham vấn và đồng thuận của người dân bản địa khi lập hồ sơ, phục dựng hay khai thác du lịch; đồng thời chi trả thù lao thiết thực cho nghệ nhân truyền dạy và bảo vệ cảnh quan buôn làng.

Đại biểu Lê Thị Thanh Xuân, Giám đốc Sở GD-ĐT thảo luận tại phiên làm việc. Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh cung cấp

Đại biểu Lê Thị Thanh Xuân, Giám đốc Sở GD-ĐT đề xuất nâng chuẩn trình độ đối với hướng dẫn viên và người kinh doanh lữ hành du lịch thay vì chỉ yêu cầu trình độ trung cấp, nhằm bảo đảm an toàn du khách và truyền tải chính xác kiến thức lịch sử, văn hóa, chủ quyền quốc gia.

Đại biểu cũng phản ánh vướng mắc khi sửa đổi Luật Thư viện chưa kịp thời thể chế hóa Nghị định 271 về sách giáo khoa dùng chung gây khó khăn cho các trường học. Đại biểu đề nghị ban soạn thảo bổ sung quy định cụ thể ngay trong lần sửa đổi này để tháo gỡ điểm nghẽn thực tế.

Lan Anh