Một trong những chính sách liên quan đến công tác an sinh xã hội vừa được HĐND tỉnh thông qua là Nghị quyết Quy định mức cho vay, thời hạn cho vay, lãi suất cho vay; xử lý đối với các khoản nợ bị rủi ro ngoài phạm vi đối tượng và nguyên nhân khách quan được xem xét xử lý rủi ro theo quy định của Thủ tướng Chính phủ từ nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.

Chính sách phù hợp thực tiễn

Tỉnh Đắk Lắk được thành lập theo Nghị quyết số 202/2025/QH15, ngày 12/6/2025 của  Quốc  hội. Theo đó, các văn bản quy định của UBND tỉnh Đắk Lắk (cũ) và UBND tỉnh Phú Yên (trước đây) về Quy chế quản lý và sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua NHCSXH để cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn tỉnh không còn phù hợp với tình hình thực tế.

Hoạt động giao dịch tại Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội Cư Kuin.

Ngoài ra, ngày 19/8/2025, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 84/2025/TT-BTC quy định: “Mức cho vay, thời hạn cho vay, lãi suất cho vay do HĐND cấp tỉnh quy định trên cơ sở các quy định hiện hành của NHCSXH và phù hợp với thực tế tại địa phương. Đối với các khoản nợ bị rủi ro ngoài phạm vi đối tượng và nguyên nhân khách quan được xem xét xử lý rủi ro theo quy định của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế xử lý nợ bị rủi ro tại NHCSXH do HĐND cấp tỉnh quy định”.

Để phù hợp với quy định hiện hành, tạo sự đồng bộ, kịp thời, thống nhất, hiệu quả và bảo đảm tính công khai, minh bạch trong quá trình thực hiện tại địa phương, việc quy định mức cho vay, thời hạn cho vay, lãi suất cho vay; xử lý đối với các khoản nợ bị rủi ro ngoài phạm vi đối tượng và nguyên nhân khách quan được xem xét xử lý rủi ro theo quy định của Thủ tướng Chính phủ từ nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua NHCSXH trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk là cần thiết, phù hợp thực tiễn và quy định pháp luật hiện hành.

Nguồn lực tài chính thực hiện nghị quyết này là từ nguồn vốn ngân sách địa phương bố trí trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm để ủy thác qua Chi nhánh NHCSXH tỉnh Đắk Lắk và các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật, phù hợp với tình hình thực tế và khả năng cân đối ngân sách địa phương.

Tại kỳ họp vừa qua, các ý kiến tập trung làm rõ tính phù hợp của mức vay, thời hạn vay và lãi suất với từng nhóm đối tượng, nhu cầu sử dụng vốn và khả năng hoàn trả; đồng thời, xác định rõ điều kiện, căn cứ, trình tự và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan khi xem xét xử lý nợ bị rủi ro. Việc nghị quyết được thông qua thể hiện sự thống nhất trong chủ trương hoàn thiện cơ chế sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương cho tín dụng chính sách xã hội.

Thêm nguồn lực cho tín dụng chính sách

Theo ông Đào Thái Hòa, Giám đốc NHCSXH chi nhánh tỉnh Đắk Lắk, việc sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức chính quyền địa phương hai cấp đặt ra yêu cầu kiện toàn tổ chức, điều chỉnh phương thức phối hợp và bố trí lại mạng lưới giao dịch, đồng thời phải bảo đảm hoạt động tín dụng chính sách xã hội liên tục, an toàn, không làm gián đoạn việc tiếp cận vốn của người nghèo và các đối tượng chính sách khác. Chi nhánh và các phòng giao dịch trực thuộc đã phối hợp với cấp ủy, chính quyền, các sở, ngành, tổ chức chính trị - xã hội triển khai các chương trình tín dụng chính sách, gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn. Năm 2025, nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Chi nhánh NHCSXH tỉnh đạt 1.170,4 tỷ đồng. Đến 30/9/2026, nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Chi nhánh NHCSXH tỉnh đạt 1.626,5 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 10,09% tổng nguồn vốn, tăng hơn 456 tỷ đồng so với đầu năm.

Lãnh đạo Ngân hàng Chính sách xã hội kiểm tra thực tế sử dụng vốn của người dân xã Liên Sơn Lắk.

Nghị quyết này có ý nghĩa thiết thực trong việc hoàn thiện cơ chế quản lý, sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Chi nhánh NHCSXH tỉnh, đồng thời nâng cao hiệu quả thực hiện tín dụng chính sách xã hội trên địa bàn. Nghị quyết quy định cụ thể về mức cho vay, thời hạn cho vay, lãi suất cho vay và cơ chế xử lý đối với các khoản nợ bị rủi ro ngoài phạm vi đối tượng, nguyên nhân khách quan được xem xét xử lý theo quy định của Thủ tướng Chính phủ. Qua đó, tạo cơ sở để quản lý nguồn vốn địa phương chặt chẽ, thống nhất, phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh và bảo đảm việc xử lý rủi ro có căn cứ, đúng thẩm quyền. Nghị quyết được kỳ vọng sẽ phát huy hiệu quả trong thực tiễn, để mỗi đồng vốn ngân sách địa phương thực sự trở thành nguồn lực hỗ trợ người dân phát triển kinh tế, vươn lên ổn định cuộc sống và góp phần thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững tại địa phương.

Bà H’Giang Niê, Chủ tịch Hội Nông dân tỉnh, Đại biểu HĐND tỉnh, thành viên Ban đại diện HĐQT NHCSXH tỉnh cho biết, dư nợ ủy thác qua Hội Nông dân đạt 4.787 tỷ đồng, chiếm khoảng 30% tổng dư nợ ủy thác, tăng 356 tỷ đồng so với đầu năm. Mỗi khoản vay chính sách không chỉ giúp người dân có thêm vốn sản xuất, mà còn mở ra cơ hội phát triển kinh tế lâu dài, góp phần thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn ngày càng phát triển và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân Đắk Lắk.

Minh Chi - Lê Thành