Gỡ khó cho chính quyền cấp xã trong quản lý quy hoạch, xây dựng

Sau khi hình thành tỉnh Đắk Lắk mới và tổ chức mô hình chính quyền hai cấp, chính quyền cấp xã đang đối diện với nhiều khó khăn, vướng mắc trong lĩnh vực xây dựng. Việc này cần sớm được tháo gỡ nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển hạ tầng, chỉnh trang đô thị và nông thôn trong giai đoạn mới.

Lúng túng trong quản lý

Xã Xuân Lãnh được thành lập trên cơ sở sáp nhập toàn bộ diện tích và quy mô dân số của hai xã cũ là Xuân Lãnh và Đa Lộc. Khi chuyển sang mô hình chính quyền hai cấp từ ngày 1/7, các hoạt động tại địa phương diễn ra thuận lợi. Tuy nhiên, sau sáp nhập, địa phương đang tổ chức thực hiện theo hai đồ án quy hoạch xây dựng riêng của hai xã cũ. Điều này dẫn đến lúng túng trong quản lý nhà nước trên lĩnh vực quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng, đặt ra câu hỏi phải lập đồ án quy hoạch chung mới của xã hay điều chỉnh các quy hoạch.

Khó khăn trong quản lý trật tự xây dựng cũng đang diễn ra ở xã Hòa Xuân khi địa bàn rộng, số lượng công chức ít. Bên cạnh đó, một số người dân thiếu ý thức, cố tình xây dựng công trình trái phép. Xã kiến nghị tỉnh tăng cường nhân lực để hỗ trợ giải quyết vấn đề này.

Tại phường Bình Kiến, địa phương cũng băn khoăn về việc quy hoạch lại các khu chức năng, xác định lõi đô thị. Ông Nguyễn Quốc Thắng, Chủ tịch UBND phường Bình Kiến, cho biết: Các xã, phường trước đây của phường được quy hoạch với vai trò hỗ trợ cho trung tâm TP. Tuy Hòa (cũ) nên cần xây dựng lại quy hoạch mới, phù hợp với địa phương sau sáp nhập. Hiện các quy hoạch 1/2000, 1/500 chỉ đạt khoảng 15%, nhiều khu vực trên địa bàn phường chưa có nên rất khó khăn trong việc cấp phép xây dựng.

Người dân liên hệ giải quyết thủ tục hành chính tại quầy quy hoạch, xây dựng của Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Hòa Xuân.

Từng bước tháo gỡ

Từ ngày 1/7/2025, mô hình chính quyền địa phương hai cấp chính thức đi vào hoạt động. Đây cũng là thời điểm Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn và các nghị định quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương hai cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quy hoạch đô thị và nông thôn, quy định chi tiết một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn có hiệu lực thi hành.

Theo quy định của luật và các nghị định nêu trên, công tác quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị và nông thôn (bao gồm tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch) được phân cấp mạnh mẽ cho chính quyền cấp xã, từ quy hoạch chung xã, quy hoạch phân khu đến quy hoạch chi tiết trong phạm vi địa giới hành chính thuộc quyền quản lý. Việc tăng cường phân cấp này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các địa phương trong việc chủ động xây dựng định hướng quy hoạch, quản lý quy hoạch và tổ chức triển khai thực hiện theo quy hoạch.

Ông Cao Đình Huy, Giám đốc Sở Xây dựng, cho biết: "Trong giai đoạn trước mắt, chính quyền địa phương sẽ gặp không ít khó khăn, thách thức. Sở Xây dựng cũng đã hoàn thiện Dự thảo quyết định ban hành quy định phân cấp, ủy quyền và trình tự, thủ tục trong hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk, gửi lấy ý kiến góp ý và ý kiến phản biện xã hội, dự kiến sẽ trình ban hành trong tháng 10/2025. Trong đó, nội dung dự thảo có phân cấp thẩm quyền về thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch chung xã cho UBND cấp xã thực hiện".

"Để chủ động hơn trong công tác tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, đáp ứng nhu cầu đầu tư, yêu cầu quản lý phát triển của địa phương thì việc tổ chức lập quy hoạch chung cấp xã được triển khai sau khi dự thảo quy định nêu trên được UBND tỉnh ban hành. Các địa phương cần rà soát toàn bộ các đồ án quy hoạch đô thị và nông thôn trên địa bàn, xác định những vấn đề bất cập... để xây dựng kế hoạch điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp. Quá trình rà soát, lập, điều chỉnh quy hoạch cần hết sức chú trọng phân tích tiềm năng, lợi thế của địa phương, các khu vực, không gian, công trình cần quy hoạch mới, bố trí... Từ đó lựa chọn giải pháp quy hoạch hợp lý, bảo đảm chất lượng và tầm nhìn dài hạn, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương", ông Cao Đình Huy cho biết thêm.

Như Thanh